ПРОТОКОЛ №11

публичных слушаний по проекту планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома (назначены постановлением Администрации городского поселения Малаховка от 20 октября 2014 года №1-2/819 ПГ)

пос. Малаховка                                                                                                               24 ноября 2014г.

Место проведения публичных слушаний: помещение (зрительный зал) Муниципального казенного учреждения культуры городского поселения Малаховка «Культурно - досуговый центр «Союз» по адресу: Московская область, Люберецкий район, поселок Малаховка, ул. Шоссейная, д.2.

Время начала публичных слушаний – 12 час. 00 мин.

Время окончания публичных слушаний – 14 час. 00 мин.

Председательствующий – Мельцов В.Н., Начальник отдела градостроительства Администрации городского поселения Малаховка.

 Секретарь – Байкова О.В., Главный специалист отдела градостроительства, секретарь на публичных слушаниях.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

– Мельцов В.Н., Начальник отдела градостроительства Администрации городского поселения Малаховка, Председатель на публичных слушаниях.

- Коробкин В.И., Первый заместитель главы Администрации городского поселения Малаховка, член рабочей группы;

- Байкова О.В., Главный специалист отдела градостроительства, секретарь на публичных слушаниях;

- Белорусов Н.А., Главный архитектор проекта, руководитель общества с ограниченной ответственностью «Арка»;

- Жидков В.А., представитель по доверенности собственника земельного участка Мельниковой Т.В.

Иные присутствующие – 46 человек.

Всего присутствовало 51 человек.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Обсуждение проекта планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома по адресу: пос. Малаховка, ул. Воровского, д.3.

ВЫСТУПИЛИ:

Мельцов В.Н.

 Объявил о начале публичных слушаний, назначенных Постановлением Администрации городского поселения Малаховка от 20 октября 2014 года №1-2/819 ПГ, которое было опубликовано в газете «Малаховский вестник» 24 октября 2014 года № 41 (1142) и на сайте городского поселения Малаховка в сети «Интернет» http://malahovka.net/.

Зачитал повестку дня. Констатировал факт присутствия жителей городского поселения Малаховка в количестве 46 человек. В ходе подготовки к публичным слушаниям в Администрацию городского поселения Малаховка поступило 10 обращений с предложениями «к публичным слушаниям», а также 5 обращений с просьбой о регистрации в качестве участников на публичных слушаниях.

Представил присутствующих членов рабочей группы для подготовки и проведения публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома.

Для ознакомления с проектом планировки для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома предоставил слово главному архитектору проекта, руководителю общества с ограниченной ответственностью «Арка».

СЛУШАЛИ:

Белорусов Н.А.

Кратко ознакомил присутствующих с проектом планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0030403:57, по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Малаховка, ул. Воровского, д.3.

СПРОСИЛА:

Захарова М.Г.

Означают ли слова из проекта про ливневую канализацию «сброс на рельеф», что сброс будет происходить в сторону моего земельного участка по улице Московская, 4.

ПОЯСНИЛ:

Белорусов Н.А.

Сброс очищенной воды идет в дренажную канаву, которая находится на глубине 1.5 метра.

ВЫСТУПИЛА:

Захарова М.Г.

Против размещения автостоянки на магистральном водопроводе общего пользования, часть которого находится на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0030403:57.

ПОЯСНИЛ:

Жидков В.А.

На обсуждаемом земельном участке, официально зарегистрированные коммуникации отсутствуют, сервитутов и обременений земельный участок не имеет.

ВЫСТУПИЛА:

Широкова Н.А.

Эта стоянка сделана в интересах жителей, чтобы жильцам будущего дома было, где размещать личный транспорт.

ВЫСТУПИЛА:

Жительница городского поселения Малаховка

Просим указать охранную зону от водопровода, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0030403:57.

ВЫСТУПИЛА:

Жительница городского поселения Малаховка

Сообщила, что жители заказали кадастровую выписку на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0030403:57 в уполномоченных органах. В ней указан вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», данный вид разрешенного подразумевает строительства индивидуального жилого дома, а не многоквартирного. Вокруг данного участка расположены индивидуальные жилые дома, эта зона для застройки именно такими домами. Предполагаемое строительство многоквартирного малоэтажного жилого дома нарушит целевое назначение земли, а соответственно и строительство планируется вести с нарушением законодательства Российской Федерации.

ВЫСТУПИЛА:

Захарова М.Г.

Зачитала ответ Главного Управления Архитектуры и градостроительства Московской области от 21.08.2014: «В соответствии с разрабатываемым проектом генерального план городского поселения Малаховка рассматриваемый земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки».

В таких зонах допускается размещение объектов индивидуального жилищного строительства, отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более, чем три, предназначенных для проживания одной семьи, а также строений и сооружений вспомогательного использования. Постановлением Администрации городского поселения Малаховка от 15.04.2014 «О разработке проекта планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома» разрешена разработка проекта планировки территории для размещения многоквартирного жилого дома на указанном земельном участке. При этом сведения об опубликовании данного правового акта Администрацией городского поселения Малаховка представлены не были. Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка регламентирован ст.37 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и ст.4 Федерального Закона «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ. По результатам обращения в целях недопущения незаконного строительства многоквартирного жилого дома Министерство имущественных отношений Московской области было предложено привести вид разрешенного использования указанного земельного участка в соответствие с проектом генерального плана городского поселения Малаховка.

Второе письмо от 04.06.2014 от Главы городского поселения Малаховка о том, что в настоящее время все неопределенные виды разрешенного использования земельных участков (в том числе вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:22:0030403:57, по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Малаховка, ул. Воровского, д.3) приведены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанный земельный участок имеет категорию земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для индивидуальной жилой застройки». Почему на указанном земельном участке проектируется многоквартирный жилой дом?

ПОЯСНИЛ:

Белорусов Н.А.

Проектом планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома предполагается изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:22:0030403:57 на вид «для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома».

ПОЯСНИЛ:

Мельцов В.Н.

Один из вопросов который решает проект планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома изменение вида разрешенного использования земельного участка.

ВЫСТУПИЛ:

Коваленко А.В.

Заявил, что вначале нужно было провести публичные слушания по изменению вида разрешенного использования земельного участка, а уж потом выносить на рассмотрение проект планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома.

А так получается, что решение по изменению вида разрешенного использования указанного земельного участка уже принято.

Зачитал ответ Главы городского поселения Малаховка от 11.11.2014 о том, что было выпущено Постановление Администрации городского поселения Малаховка от 30.04.2014 №1-2/325ПГ «Об уточнении характеристик земельных участков» где написано, что данный земельный участок относится к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для индивидуальной жилой застройки», что свидетельствует о том,. что публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования указанного земельного участка не проводилось.

Мы жители против размещения на данном земельном участке многоквартирного малоэтажного жилого дома и изменения вида разрешенного использования земельного участка.

ПОЯСНИЛ:

Мельцов В.Н.

Проект планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома разрабатывается, в том числе для решения вопроса о возможности изменения ВРИЗУ.

ВЫСТУПИЛА:

Захарова М.Г.

Сообщила, что строительство подразумевает уничтожение вековых сосен, как на самом земельном участке, так и за его границей.

  ВЫСТУПИЛ:

Коваленко А.В.

На сегодняшний день озеленение участка составляет больше 95 %, обсуждаемый проект планировки предусматривает сокращение до 19-20 %. Необходимо провести экологическую экспертизу проекта.

ПОЯСНИЛ:

Белорусов Н.А.

Озеленение запланировано согласно принятым нормам.

Предложил не отвергать проект планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома, а обсудить его и придти к общему решению. Мы готовы уменьшить количество машиномест, поменять пятно застройки, уменьшить технико - экономические показатели.

ВЫСТУПИЛА:

Смурова Е.И.

Сообщила, что жителей многоквартирного дома по улице Федорова то же волнуют вопросы организации движения по улице Воровского, возможная вырубка сосен, вопрос о ливневых стоках.

Так же сообщила, что многоквартирный дом по ул. Федорова требует капитального ремонта, строительство многоквартирного дома на соседнем земельном участке представляет опасность для него и для жителей.

СПРОСИЛА:

Жительница городского поселения Малаховка

Всем понятно, что машин будет не 28, а гораздо больше. Т.к 28 машин это расчетные показатели, но в семье может быть и две машины, а также могут приезжать гости на своих автомобилях. И все это под окнами жилых домов. Как будет организован проезд по ул. Воровского при увеличившемся потоке транспорта?

ВЫСТУПИЛА:

Захарова М.Г.

Расположение стоянки запланировано с нарушением градостроительных норм и правил.

ПОЯСНИЛ:

Белорусов Н.А.

Предложил сделать сокращение санитарно-защитной зоны и по границе посадить деревья.

ВЫСТУПИЛА:

Захарова М.Г.

Чтобы обеспечить безопасность увеличившегося потока транспорта по улице Воровского согласно нормам необходимо через каждые 75 метров ставить разворотные площадки.

СПРОСИЛА:

Смурова Е.И.

Я имею земельный участок  9 соток в пос. Малаховка для индивидуального жилищного строительства, скажите: я тоже могу изменить вид разрешенного использования своего участка и построить на нем многоквартирный дом? Как нам жителям не допустить такого строительства? Какова процедура перевода из одного вида разрешенного использования земельного участка?

ПОЯСНИЛ:

Мельцов В.Н.

Кратко пояснил процедуру разработки проекта планировки территории для изменения вида разрешенного использования земельного участка.

ВЫСТУПИЛА:

Смурова Е.И.

Мы не согласны с изменением вида разрешенного использования обсуждаемого земельного участка и утверждением проекта планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома.

СПРОСИЛ:

Житель городского поселения Малаховка:

Какую цель вы преследовали, выдавая разрешение на строительство?

ПОЯСНИЛ:

Мельцов В.Н.  

Разрешение на строительство многоквартирного малоэтажного жилого дома Администрация городского поселения Малаховка не выдавала. Вопрос стоит о возможном строительстве такого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0030403:57.

ВЫСТУПИЛА:

Широкова Н.А.

Мы заинтересованы в строительстве новых домов в поселке Малаховка и благоустройстве прилегающей территории. В Малаховке практически нет новостроек и купить хорошую квартиру невозможно.

ПОЯСНИЛА:

Захарова М.Г.

Строительство малоэтажного многоквартирного дома это чисто коммерческий проект, соответственно очередникам в нем квартиры давать не будут.

ВЫСТУПИЛА:

Широкова Н.А.

Мы готовы купить квартиру, только новых многоквартирных домов на территории городского поселения Малаховка не строится.

СПРОСИЛА:

Жительница городского поселения Малаховка

Планируется ли сделать светофоры на ул. Воровского при увеличении потока машин?

ПОЯСНИЛ:

Жидков В.А.

Дорога уже существует, светофоры устанавливать не планируется.

ВЫСТУПИЛА:

Жительница городского поселения Малаховка

Мы не хотим превращать дачный поселок в город.

Как будут решаться проблемы с инженерной структурой. У нас постоянно отключается газ, электричество, воду.

Это строительство ухудшит, а не улучшит окружающую среду. Я против планируемого строительства.

ПОЯСНИЛ:

Белорусов Н.А.

Сказал, что кадастровая стоимость соседних участков повысится.

ВЫСТУПИЛ:

Минашкин А.В.

С проблемой строительства мы столкнулись в феврале 2014 года. Уже тогда из беседы с представителями Мельниковой Т.В. было понятно, что вопрос о строительстве этого дома уже решен. Они предлагали бесплатное подключение к канализации и водопроводу. Мы стали защищать свои права, пытаясь не допустить строительства многоквартирного дома на земельном участке для индивидуального жилищного строительства. Проект стоит немалых денег, и само разрешение на его разработку означает то, что строительство многоквартирного малоэтажного жилого дома вопрос решенный.

Ответы Администрации городского поселения Малаховка, ОАО «Люберецкий Водоканал», начавшаяся без разрешения прокладка коммуникаций разрушает благостную картину, представленную нам сейчас архитектором проекта Белорусовым Н.А.

Почему Администрация городского поселения Малаховка выдала разрешение на строительство многоквартирного малоэтажного жилого дома на земельном участке не предназначенном для этого. Почему не проводились публичные слушания по переводу земельного участка из одного вида разрешенного использования земельного участка в другой. Я категорически против строительства малоэтажного многоквартирного жилого дома на земельном участке, не предназначенном для этих целей.

СПРОСИЛА:

Смурова Е.И.

Вы собираетесь лично жить в этом доме? И приглашать туда детишек играть на детскую площадку. Какие Малаховские семьи получат квартиры в данном доме?

ВЫСТУПИЛ:

Жидков В.А.

Ни один раз мы собирались с жителями и пытались найти общий язык с соседями. Участок является частной собственностью. Дом мы планируем строить для себя. Мы готовы, учитывая мнение соседей, уменьшить количество квартир, не вырубать сосны (две три сосны максимум будут вырублены), уменьшить количество машиномест. На нашем земельном участке планируется детская площадка общего пользования. Расположение дома из проекта максимально удобное для жителей и соседей. Мы могли бы разделить участок на четыре участка и построить 4 индивидуальных жилых дома. Но это повлечет большую вырубку зеленых насаждений.

СПРОСИЛ:

Коваленко А.В.

Допустимо ли строительство многоквартирного малоэтажного жилого дома на участке для индивидуального жилищного строительства?

ПОЯСНИЛ:

Мельцов В.Н.

Нет

СПРОСИЛ:

Коваленко А.В.

В какой момент вид разрешенного использования обсуждаемого земельного участка будет изменен?

ПОЯСНИЛ:

Мельцов В.Н.

ВРИЗУ будет изменен в случае утверждения указанного ППТ.

ВЫСТУПИЛ:

Коваленко А.В.

Мы боимся, что квартиры будут сданы внаем или проданы Гастарба́йтерам.

Начато строительство коммуникация для многоквартирного малоэтажного жилого дома. На каком основании были начаты эти работы до начала публичных слушаний.

ПОЯСНИЛ:

Мельцов В.Н.  

Администрация городского поселения Малаховка выдавала ордер на проведение земляных работ по реконструкции водопровода и канализации от ул. Воровского до ул. Федорова.

ВЫСТУПИЛ:

Коваленко А.В.

Потенциальным застройщиком, в нарушение требований Постановлений Администрации городского поселения Малаховка от 15.04.2014 №1-2/245ПГ и от 20.10.2014 №1-2/819ПГ, до рассмотрения указанного проекта на публичных слушаниях, были проведены незаконные земляные работы по прокладке водопроводных и канализационных сетей в охранных зонах газопровода и кабелей связи к месту предполагаемого строительства с привлечением сторонней организации ООО «ИнжСтройПроект» (г. Раменское) без получения соответствующего разрешения (ордера). Эти действия могут привести к техногенной катастрофе на действующем газопроводе.

Кроме того, при проведении указанных незаконных земляных работ по улице Воровского до дома №3(что было расценено жителями, как начало строительства задолго до рассмотрения проекта планировки территории на публичных слушаний) была совершена авария на действующем с 1958 года водопроводе, что лишило жителей дома №1 более, чем на сутки возможности пользоваться водой и канализацией. Так же незаконно была практически на месяц (с 9 июля по 4 августа 2014 года) перекрыта улица Воровского для проезда автотранспорта, что также лишило её жителей возможности пользоваться услугами «скорой помощи», в том числе аварийными службами при совершении аварии 16 июля на действующем водопроводе.

Почему Администрация городского поселения Малаховка допустила незаконное строительство инженерных коммуникаций без получения соответствующего ордера?

ПОЯСНИЛ:

Жидков В.А.

Сообщил, что проведенные работы были согласованы с газовой службой.

ВЫСТУПИЛ:

Коваленко А.В.

Реализация проекта планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома с автостоянкой на 28 машиномест требует дополнительного согласования с ГИБДД, с целью организации безопасного движения по улице Воровского, т.к. есть опасность, что движение по улице будет затруднено (и даже опасно) не только для перемещения жителей, но и для движения аварийных служб и машин «скорой помощи» Предложил согласовать указанный проект с ГИБДД Московской области.

Реализация указанного проекта станет дополнительной непомерной нагрузкой для и так работающих на пределе своих возможностей инженерных сетей нашего микрорайона (отключения электроэнергии, прекращение подачи воды, понижение давления газа в зимний период)

По сетям водоснабжения согласно ТУ, выданным застройщику ОАО «Люберецкий Водоканал» написано, что в случае реализации данного проекта в связи с дефицитом воды в данном микрорайоне городского поселения Малаховка возможны перебои в водоснабжении. Присоединение проложенной незаконно линии водопровода диаметром 100 мм произведено к действующему водопроводу диаметром 150 мм, проходящему по улицам Комсомольской, Федорова и Сакко и Ванцетти. При этом диаметр трубы отвода, например к 80-ти квартирному 5-ти этажному жилому дому №1 по улице Федорова составляет также 100 мм, где жители на 4 и 5 этажах и без того испытывают нехватку подачи воды в летний период.

По газоснабжению: технические условия №473-32/19 от 28.02.2014 рассчитаны на два котла, а также шесть газовых плит, а не на 30 по количеству квартир. Чем будут оборудованы остальные 24 кухни. Такие технические условия не соответствуют действительности. необходимо получить разрешение ГУП газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» и новые Технические условия для присоединения к газопроводу вдоль улицы Воровского.

Проект планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома нарушает экологические нормы.

Предлагаем Проект планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома не утверждать. Рекомендовать потенциальному застройщику переработать проект планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и вида разрешенного использования земельного участка, на котором предполагается строительство.

Провести экологическую экспертизу проекта планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома.

Направить проект планировки территории для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома на рассмотрение в Градостроительную комиссию Люберецкого района и на Градостроительный Совет Московской области для определения соответствия его законодательству Российской Федерации и определения целесообразности проведения по нему государственной экологической экспертизы.

ВЫСТУПИЛА:

Широкова Н.А.

За размещение многоквартирного малоэтажного жилого дома. Считает, что жители будут только рады после завершения строительства. Особенно, если будет произведено благоустройство территории, будет сделана дорога, освещены улицы, появится новая детская площадка.

Мельцов В.Н.  Объявил об окончании публичных слушаний.

Приложение на 44 листах:

- Заявление к публичным слушаниям от Коваленко А.А. от 14.11.2014 №1-15/1491;

- Заявление к публичным слушаниям от Косачева А.В, Косачева Д.А., Косачевой И.Н. от 17.11.2014 №1-15/1503;

- Заявление к публичным слушаниям от Коваленко И.П. от 19.11.2014 №1-15/1515;

- Заявление к публичным слушаниям от Рыковой О.В. от 19.11.2014 №1-15/1518;

- Заявление к публичным слушаниям от Дуденкова А.Г., Богдановой Н.А., Сариной А.Я., Богданова А.В. от 19.11.2014 №1-15/1517;

- Заявление к публичным слушаниям от Минашкина А.В. от 19.11.2014 №1-15/1516;

- Заявление к публичным слушаниям от Коваленко А.В. от 18.11.2014 №1-15/1507;

- Заявление к публичным слушаниям от Калинина А.П. от 20.11.2014 №1-15/1530;

- Заявление к публичным слушаниям от Захаровой М.Г. от 20.11.2014 №1-15/1528;

- Заявление к публичным слушаниям от жителей дома №1 по ул. Федорова от 24.11.2014 №1-15/1542;

- Тезисы к выступлению на публичных слушаниях от Коваленко А.В. от 24.11.2014- 5 заявлений о регистрации в качестве участников на публичных слушаниях.

- 5 Заявлений о регистрации участников к публичным слушаниям.

Председательствующий                       __________________________________

 В.Н. Мельцов

Секретарь                                            ___________________________________

 О.В.Байкова